精准施策扩内需：释放服务消费潜能，扩大服务业有效投资
内需是拉动上半年经济增长的主动力和稳定锚
今年上半年，我国经济同比增长5.3%，二季度环比增长1.1%，内需对经济增长的贡献率达到68.8%，其中，二季度更是达到77%，成为保持经济平稳向好的最坚实支撑。
在消费方面，上半年最终消费支出对经济增长的贡献率为52%。以旧换新政策效应持续显现，上半年限额以上单位家用电器和音像器材、文化办公用品零售额同比增速超过25%，高于社会消费品零售总额增速20个百分点以上。据商务部统计，截至今年上半年，以旧换新共带动销售额超过2.9万亿元，约4亿人次享受补贴优惠。
服务消费增长较快，上半年居民人均服务消费同比增长4.9%，特别是文化娱乐、旅游等需求旺盛。文化娱乐内涵不断丰富，娱乐体验远超出传统意义上娱乐场所的空间范围，消费者倾向于有更多的沉浸式互动，满足社交、情绪表达等新需求。“跟着演出去旅行”成为新潮流，据中国演出行业协会的数据，演唱会门票消费对当地消费的拉动比达到1∶4.8。银发群体旅游意愿强，且主要为工作日出游，对熨平客流淡旺季波动起到重要作用，旅居康养也成为个性化出游的新业态。
在投资方面，上半年资本形成总额对经济增长的贡献率为16.8%。“两重”“两新”政策效能释放，上半年设备工器具购置投资同比增长17.3%，基础设施投资增长4.6%，增速分别比全部投资高14.5、1.8个百分点。新动能加快培育壮大，航空、航天器及设备制造业投资增长26.3%，计算机及办公设备制造业投资增长21.5%。随着科技创新和产业创新的融合，高技术服务需求增长拉动上半年高技术服务业投资增长8.6%，其中，信息服务业投资增长37.4%，增速比一季度加快3个百分点。
以内需为主导的国内大循环是大国经济的独特优势
内需主导意味着拥有庞大的国内市场，可以其为主要依托，形成供需动态平衡、要素自由流动的经济运行模式。这是大国经济的突出特征和优势。内需包括消费和投资两大组成部分。
其中，消费在经济发展中具有基础性作用，是经济循环的终点，也是新的起点；投资对优化供给结构起到关键作用，短期是需求，长期是通过资本积累形成产能。
我国是一个超大规模经济体，拥有14亿多人口，人均GDP超过1.3万美元。坚持实施扩大内需战略，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，才能增强国内大循环的内在稳定性和长期成长性，并塑造参与国际循环的新优势，在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动。
着力扩大服务消费和服务业有效投资
值得注意的是，今年上半年，居民人均服务消费增速比商品消费增速慢，在过去2年较为少见。从未来看，我国服务消费还有很大增长潜力，服务业投资仍有扩大空间。
一方面，扩大有收入支撑、闲暇时间保障的服务消费需求。完善劳动者工资合理增长机制，以提高上市公司质量、健全投资者保护机制为重点，增加财产性收入。切实落实职工带薪休假制度。清理服务消费领域不合理的限制措施，把自主选择权交给经营主体和消费者，释放文化娱乐、旅游、健康、养老等消费潜力。推进服务质量、标准、品牌建设，加强预付式消费协同治理。坚持技术驱动与内容创新相结合，重点支持需求规模大、多业态融合的消费场景创新。
另一方面，扩大有合理回报的服务业投资需求。顺应产业升级和人口流动趋势，用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用。全面落实新版《市场准入负面清单》，激发民营企业科技创新和产业创新动能，因地制宜培育更多现代服务业与先进制造业深度融合的新质生产力。降低综合融资成本，推进服务消费再贷款政策落地，支持民营企业参与民生服务领域基础设施建设和国有存量资产盘活。
作者：刘涛 国务院发展研究中心市场经济研究所副所长、研究员
congjiegoushangshuo，zhongmeiliangguorengcunzaijiegouxingmaodunhejiongyideguojizhixuguan，rengzaiyixilieshuangbianyitishangcunzaixianzhufenqi。congkeyuqideweilaikan，zhexiewentibuhuirongyidedaojiejue，ergengkenengyijingzhengxingnaizhiduikangxingdexingshichengxianhebeifangda。zaozai2022niandifabude《guojiaanquanzhanlve》baogaozhong，baidengzhengfujiumingquejiangzhongguodingweiweiweilaishinianzuiweiqiangdadejingzhengduishou，zheyidingweibuhuiyinweiduanqifengboeryousuodongyao。zaijingmaojigongyinglianwentishang，meifangjinqijiangdile“tuogou”detiaomen，zhuanerjieshououzhoutichude“qufengxianhua”luntiao，danzhebuguoshiwanwenziyouxibale。zhengruxinjiapofuzonglihuangxuncaisuoyan，“qufengxianhua”cunzaicaozuoshangdewenti，ruguozhixingguodu，zuizhongzhihuishigengjiasuipianhuahe“tuogou”dequanqiujingji。从(cong)结(jie)构(gou)上(shang)说(shuo)，(，)中(zhong)美(mei)两(liang)国(guo)仍(reng)存(cun)在(zai)结(jie)构(gou)性(xing)矛(mao)盾(dun)和(he)迥(jiong)异(yi)的(de)国(guo)际(ji)秩(zhi)序(xu)观(guan)，(，)仍(reng)在(zai)一(yi)系(xi)列(lie)双(shuang)边(bian)议(yi)题(ti)上(shang)存(cun)在(zai)显(xian)著(zhu)分(fen)歧(qi)。(。)从(cong)可(ke)预(yu)期(qi)的(de)未(wei)来(lai)看(kan)，(，)这(zhe)些(xie)问(wen)题(ti)不(bu)会(hui)容(rong)易(yi)得(de)到(dao)解(jie)决(jue)，(，)而(er)更(geng)可(ke)能(neng)以(yi)竞(jing)争(zheng)性(xing)乃(nai)至(zhi)对(dui)抗(kang)性(xing)的(de)形(xing)式(shi)呈(cheng)现(xian)和(he)被(bei)放(fang)大(da)。(。)早(zao)在(zai)2(2)02(2)2(2)年(nian)底(di)发(fa)布(bu)的(de)《(《)国(guo)家(jia)安(an)全(quan)战(zhan)略(lve)》(》)报(bao)告(gao)中(zhong)，(，)拜(bai)登(deng)政(zheng)府(fu)就(jiu)明(ming)确(que)将(jiang)中(zhong)国(guo)定(ding)位(wei)为(wei)未(wei)来(lai)十(shi)年(nian)最(zui)为(wei)强(qiang)大(da)的(de)竞(jing)争(zheng)对(dui)手(shou)，(，)这(zhe)一(yi)定(ding)位(wei)不(bu)会(hui)因(yin)为(wei)短(duan)期(qi)风(feng)波(bo)而(er)有(you)所(suo)动(dong)摇(yao)。(。)在(zai)经(jing)贸(mao)及(ji)供(gong)应(ying)链(lian)问(wen)题(ti)上(shang)，(，)美(mei)方(fang)近(jin)期(qi)降(jiang)低(di)了(le)“(“)脱(tuo)钩(gou)”(”)的(de)调(tiao)门(men)，(，)转(zhuan)而(er)接(jie)受(shou)欧(ou)洲(zhou)提(ti)出(chu)的(de)“(“)去(qu)风(feng)险(xian)化(hua)”(”)论(lun)调(tiao)，(，)但(dan)这(zhe)不(bu)过(guo)是(shi)玩(wan)文(wen)字(zi)游(you)戏(xi)罢(ba)了(le)。(。)正(zheng)如(ru)新(xin)加(jia)坡(po)副(fu)总(zong)理(li)黄(huang)循(xun)财(cai)所(suo)言(yan)，(，)“(“)去(qu)风(feng)险(xian)化(hua)”(”)存(cun)在(zai)操(cao)作(zuo)上(shang)的(de)问(wen)题(ti)，(，)如(ru)果(guo)执(zhi)行(xing)过(guo)度(du)，(，)最(zui)终(zhong)只(zhi)会(hui)是(shi)更(geng)加(jia)碎(sui)片(pian)化(hua)和(he)“(“)脱(tuo)钩(gou)”(”)的(de)全(quan)球(qiu)经(jing)济(ji)。(。)
一个人可以孤独到什么程度呢
公开资料显示，张务锋出生于1960年10月，山东莱芜人，2015年任山东省副省长，2017年任国家发展和改革委员会党组成员，国家粮食局党组书记、局长，2018年国家粮食和物资储备局成立后，他任党组书记、局长。
